УИД № ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск                                               5 мая 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                             Жидковой С.Г.,

при секретаре                                     Барыкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-591/2025 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области к ФИО7 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области (далее по тексту МИФНС № 23 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО8 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности    в общей сумме 44166,23 руб., в том числе:

    Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: 7068,48 налог в сумме рублей за 2020 год.

    Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в сумме 27443,17 рублей за 2020 год.

    Налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа: налог в сумме 4609,00 рублей за 2019 год.

    Пеня - 5045,58 рублей.

    В обоснование административного иска МИФНС № 23 по Иркутской области указала на то, что ФИО9 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области, и, в период с 13.09.2013 по 02.11.2020 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и, соответственно обязана была осуществлять исчисление и уплату сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Деятельность ФИО10 в качестве ИП прекращена - 02.11.2020. Налоговым органом произведено начисление страховых взносов за 2020 год:

Расчет страховых взносов на ОПС за 2020 год:

(32 448,00 / 12) * 10 + ((32 448,00 / 12)/30)*3 = 27 220,27 руб.

Расчет страховых взносов на ОМС за 2020 год:

(8 426,00 / 12) * 10 + ((8 426,00 / 12)/30)*3 = 7 068,48 руб.

        Кроме того, ФИО11 в 2019 году являлась собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ФИО12.

        Сумма налога на имущество физических лиц за 2019 год составила 4609,00 руб.

        О необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2019 год налогоплательщик своевременно оповещен уведомлением №*** от 01.09.2020.

        В соответствии со ст. 75 Налогового кодека Российской Федерации, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности об уплате налогов.

        В связи с неуплатой указанных налогов ФИО13 были начислены пени в размере 5045,58 рублей, а именно:

        - пени на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 17.10.2018 по 20.12.2018 в размере 1295.82 рублей;

        - пени на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов с 26.04.2016 по 20.12.2018 в размере 3440,57 рублей;

        - пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 01.08.2019 по 23.08.2019 в размере 55,22 рублей, с 09.01.2019 по 14.01.2019 в размере 34,29 рублей, с 01.01.2020 по 14.01.2020 в размере 85,62 рублей, с 03.07.2018 по 02.11.2020 в размере 41,78 рублей, с 18.11.2020 по 23.11.2020 в размере 23,14 рублей;

        - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 29.07.2019 по 23.08.2019 в размере 23,10 рублей, с 10.01.2019 по 14.01.2019 в размере 7,54 рублей, с 01.01.2020 по 14.01.2020 в размере 20,08 рублей, с 18.11.2020 по 23.11.2020 в размере 6,01 рублей;

        Пени по налогу на имущество физических лиц с 02.12.2020 по 20.12.2020 в размере 12,41 рублей, согласно прилагаемых расчетов пени.

        В связи с тем, что задолженность до настоящего времени не погашена, налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени № *** от 15.01.2019, №*** от 23.08.2019, №*** от 15.01.2020, №*** от 03.11.2020, №*** от 24.11.2020, №*** от 21.12.2020.

        Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Омолоевой С.В. в мировой суд не направлялось.

Принудительное взыскание задолженности с физических лиц осуществляется инспекцией в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ. При направлении требований об уплате в соответствии ст. 69, 70 НК РФ заказным письмом в программном комплексе АИС Налог-3 допущен технический сбой, в результате которого статус направления требования об уплате не был изменен на «Доставлен», в связи с чем, не сформировано в автоматическом режиме заявление о вынесении судебного приказа в соответствии со ст. 48 НК РФ. Учитывая большой объём количества налогоплательщиков, состоящих на учете (более 487 тыс. физических лиц), у инспекции отсутствует возможность своевременной корректировки в ручном режиме статуса направления требования об уплате в программном комплексе АИС Налог-3.

Просит учесть, что при невозможности восстановления срока на подачу искового заявления, будет утрачена возможность взыскания задолженности с ФИО14, тем самым будет нанесен ущерб бюджету.

Административный истец МИФНС России №23 по Иркутской области своего представителя в судебное заседание не направил, согласно представленному ходатайству просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО15 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции на момент истечения срока обращения в суд), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч.1 ст. 419 НК РФ Плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии г иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются страхователями, обладают обезличенным характером и целевым назначением которых является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, начисление пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

До 01 января 2017 года взыскание страховых взносов осуществлялось в сроки и порядке, установленные статьей 21 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пенсионным фондом и его территориальными органам, после 01 января 2017 года - в соответствии с Налоговым кодексом РФ - налоговыми органами.

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

На основании ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется в следующем порядке, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

    Согласно выписке ЕГРИП, ФИО16 состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 17 по Иркутской области; в период с 13.09.2013 по 02.11.2020 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно обязана была осуществлять исчисление и уплату сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

                Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, у ФИО17 имеется задолженность в том числе:

     по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 7068,48 рублей за 2020 год, согласно следующего расчета:

(8 426,00 / 12) * 10 + ((8 426,00 / 12)/30)*3 = 7 068,48 руб.;

        - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 27443,17 рублей за 2020 год, согласно следующего расчета:

(32 448,00 / 12) * 10 + ((32 448,00 / 12)/30)*3 = 27 220,27 руб.

В силу ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе: предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела, а также подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.01.2025, ФИО18 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно сведениям отдела по Центральному району г. Братска и Братскому району службы ЗАГС Иркутской области, ФИО19 06.04.2022 заключила брак с ФИО20 После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО21

ФИО22 был исчислен налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 4609,00 рублей.

В установленный законом срок ФИО23 сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2020 год, налог на имущество физических лиц за 2019 год и соответствующие им пени не уплатила.

        Согласно представленному расчету ФИО24 начислены пени в размере 5045,58 рублей, а именно:

        - пени на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 17.10.2018 по 20.12.2018 в размере 1295.82 рублей;

        - пени на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов с 26.04.2016 по 20.12.2018 в размере 3440,57 рублей;

        - пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 01.08.2019 по 23.08.2019 в размере 55,22 рублей, с 09.01.2019 по 14.01.2019 в размере 34,29 рублей, с 01.01.2020 по 14.01.2020 в размере 85,62 рублей, с 03.07.2018 по 02.11.2020 в размере 41,78 рублей, с 18.11.2020 по 23.11.2020 в размере 23,14 рублей;

        - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 29.07.2019 по 23.08.2019 в размере 23,10 рублей, с 10.01.2019 по 14.01.2019 в размере 7,54 рублей, с 01.01.2020 по 14.01.2020 в размере 20,08 рублей, с 18.11.2020 по 23.11.2020 в размере 6,01 рублей;

        Пени по налогу на имущество физических лиц с 02.12.2020 по 20.12.2020 в размере 12,41 рублей, согласно прилагаемым расчетам пени.

            Расчет представленный административным истцом, суд признает верным.

Неуплата налогоплательщиком вышеуказанных налогов и пени в срок, указанный в требованиях, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ФИО25 задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного НК РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48 и 70 НК РФ.

Пункт 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривает возможность подачи административного искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Исходя из содержания указанных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки по общему правилу может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Срок уплаты задолженности по налогам по требованию № *** от 15.01.2019 – до 05.02.2019; по требованию № *** от 23.08.2019 – до 17.09.2019; по требованию № *** от 15.01.2020 – до 07.02.2020; по требованию № *** от 03.11.2020 – до 15.12.2020; по требованию № *** от 24.11.2020 – до 12.01.2021; по требованию № *** от 21.12.2020 – до 20.01.2021.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требований и на обращение в суд, суд учитывает, что в соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 48 НК РФ закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Соответственно, к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО26 задолженности в приказном порядке налоговому органу следовало обратиться по требованию № *** в срок не позднее 05.08.2019; по требованию № *** не позднее 17.03.2020; по требованию № *** не позднее 07.08.2020; по требованию № *** не позднее 15.06.2021; по требованию № *** не позднее 12.07.2021; по требованию № *** не позднее 20.07.2021.

Вместе с тем, доказательств обращения к мировому судье с заявлением о взыскании имеющейся задолженности у ФИО27 в приказном порядке налоговым органом в материалы дела не представлено.

Обстоятельство того, что налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО28 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налога на имущество физических лиц за 2019 год не отрицается самим административным истцом, а также подтверждается сведениями, представленными мировым судьей.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО29 задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС, налога на имущество физических лиц за 2019 год, Межрайонная ИФНС России № 23 по Иркутской области не обращалась, а обращение в суд с настоящим административным иском последовало со стороны налогового органа, согласно входящему штампу на административном иске, 25.12.2024, то есть спустя продолжительный период времени со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Таким образом, материалами дела установлено, что срок, установленный ст. 48 НК РФ налоговым органом пропущен.

Административным истцом МИФНС России № 23 по Иркутской области подано заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, в качестве уважительных причин пропуска срока указано на то, при направлении требований об уплате в соответствии ст. 69, 70 НК РФ заказным письмом в программном комплексе АИС Налог-3 допущен технический сбой, в результате которого статус направления требования об уплате не был изменен на «Доставлен», в связи с чем, не сформировано в автоматическом режиме заявление о вынесении судебного приказа в соответствии со ст. 48 НК РФ. Учитывая большой объём количества налогоплательщиков, состоящих на учете (более 487 тыс. физических лиц), у инспекции отсутствует возможность своевременной корректировки в ручном режиме статуса направления требования об уплате в программном комплексе АИС Налог-3. Пропуск процессуального срока не освобождает налогоплательщика от обязанности уплатить имеющиеся налоговые недоимки.

Разрешая ходатайство, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени обратиться в суд с административным иском заявителем не приведено, судом не установлено.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Административным истцом в настоящем деле не представлено доказательств, объективно препятствовавших на протяжении столь длительного времени налоговому органу обратиться как к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и в суд с административным иском.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Доводы административного истца о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском со ссылкой на технический сбой в электронном программном комплексе «АИС Налог-3» отклоняются судом как несостоятельные.

Надлежащее программное обеспечение, посредством которого налоговый орган реализует предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации принудительные меры взыскания задолженности с налогоплательщиков, - это внутренние организационные вопросы налогового органа, которые не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока. Об этом также указано в абз. 3 п. 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Доказательства технического сбоя внутреннего программного обеспечения по причинам, не зависящим от налогового органа, в материалы дела также не представлены.

При таких данных, исходя из приведенных налоговым органом обстоятельств, суд, оценивающий собранные по делу доказательства в их совокупности, оснований полагать, что срок обращения в суд административным истцом был пропущен по уважительным причинам, не имеется.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа в настоящем деле у суда не имеется; административным истцом без уважительных причин и крайне значительно пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, оснований для восстановления которого судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске указанного срока без уважительных причин, а потому принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области к ФИО30 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, о взыскании задолженности в общей сумме 44166,23 руб., в том числе:

    Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: 7068,48 руб. налог в сумме рублей за 2020 год.

    Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в сумме 27443,17 рублей за 2020 год.

    Налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа: налог в сумме 4609,00 рублей за 2019 год.

        - Пени в размере 5045,58 рублей, в том числе:

        - пени на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности с 17.10.2018 по 20.12.2018 в размере 1295,82 рублей;

        - пени на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объектов налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов с 26.04.2016 по 20.12.2018 в размере 3440,57 рублей;

        - пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 01.08.2019 по 23.08.2019 в размере 55,22 рублей, с 09.01.2019 по 14.01.2019 в размере 34,29 рублей, с 01.01.2020 по 14.01.2020 в размере 85,62 рублей, с 03.07.2018 по 02.11.2020 в размере 41,78 рублей, с 18.11.2020 по 23.11.2020 в размере 23,14 рублей;

        - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 29.07.2019 по 23.08.2019 в размере 23,10 рублей, с 10.01.2019 по 14.01.2019 в размере 7,54 рублей, с 01.01.2020 по 14.01.2020 в размере 20,08 рублей, с 18.11.2020 по 23.11.2020 в размере 6,01 рублей;

        Пени по налогу на имущество физических лиц с 02.12.2020 по 20.12.2020 в размере 12,41 рублей, согласно прилагаемых расчетов пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                    С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 16 мая 2025 года

Судья                                    С.Г. Жидкова